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海门市2012年政府信息公开工作年度报告
来源:yabo-yabovip网站 发布时间: 2017-07-28 字体: [ ]

2012NIAN,WOSHIRENZHENGUANCHELUOSHI《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOZHENGFUXINXIGONGKAITIAOLI》HE《JIANGSUSHENGZHENGFUXINXIGONGKAIZANXINGBANFA》(YIXIAFENBIEJIANCHENG《TIAOLI》HE《BANFA》)DENGZHENGCEFAGUI,JIAQIANGZHIDUJIANSHE,KEXUEGUIFANYUNZUO,JIAQIANGJIANDUJIANCHA。ZAIGEBUMEN、GEDANWEIDEGONGTONGNULIXIA,QUANSHIZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOTIXIBUDUANWANSHAN,QIESHITIGAOLEZHENGFUGONGZUOTOUMINGDU,CHONGFENFAHUILEZHENGFUXINXIDUIRENMINQUNZHONGSHENGCHAN、SHENGHUOHEJINGJISHEHUIHUODONGDEFUWUZUOYONG。

一、概述

KEXUEDEZUZHITIXIJIANSHESHIZUOHAOZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUODEGENBENBAOZHENG。QUNIANLAI,yaboJIJIJIFAHUIZISHENGUYOUYOUSHI,YOUZOUCHUQUJIEJIANHAOZUOFA、HAOJINGYAN,CONGZUZHILINGDAO、JIZHIZHIDU、JIANDUKAOHEDENGFANGMIANJINYIBUWANSHANWOSHIZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOJIZHI。YISHIJIANQUANGONGZUOWANGLUO。JISHIDIAOZHENGSHIZHENGWUGONGKAIGONGZUOLINGDAOXIAOZUCHENGYUAN,XIASHEBANGONGSHIJUTIFUZEGAIXIANGGONGZUODEKAIZHAN;JIEHEWOSHIQUHUADIAOZHENG,XINSHELIDEGEJIEDAO、QUZHEN、BUMENYEXIANGYINGMINGQUEFENGUANLINGDAOHEGONGZUORENYUAN,XINGCHENGLEGONGZUOHELI,WEIQUANSHIZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUODEYOUXUKAIZHANTIGONGLEZUZHIBAOZHANG。ERSHIWANSHANGONGZUOZHIDU。QUANMIANKAIZHANZHENGFUXINXIGONGKAISHEHUIPINGYIJIZHI,YAOQINGRENDADAIBIAO、ZHENGXIEWEIYUAN、XINWENMEITI、SHEHUIJIANDUYUANHEQUNZHONGDAIBIAO,DUIXINXIGONGKAIGONGZUOJINXINGPINGYI,SHIZHENGWUGONGKAIBANHAITONGGUODUOZHONGXINGSHIZHENGQIUSHEHUIGEFANGMIANYIJIAN,BUDUANGAIJINyaboDEGONGZUO。CHONGSHIHEWANSHAN《HAIMENSHIZHENGFUXINXIZHUDONGGONGKAIZHIDU》、《HAIMENSHIZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOKAOHEBANFA》DENGZHIDU,MINGQUELEZHENGWUGONGKAIGONGZUODEZHIDAOSIXIANG、MUBIAORENWU、GONGZUOCUOSHIHEKAOHEBANFA。GEJIEDAO、GEQUZHEN、GEBUMENPUBIANJIANLILEZHUDONGGONGKAI、YISHENQINGGONGKAI、SHEHUIGONGSHIDENGGONGZUOZHIDU,XINGCHENGCENGCENGFUZEDEZERENLUOSHIJIZHI。SANSHIQIANGHUADUCHAKAOHE。WOSHIZHENGWUGONGKAIBANLIANHEJIANCHAJU、BAOMIJUDUIQUANSHIGEDIGEBUMENZHENGFUXINXIGONGKAIQINGKUANGJINXINGDUCHABINGDINGQITONGBAO,DUIGONGZUOBUDAOWEIDEDANWEI,ZECHENGQIZAIGUIDINGSHIJIANNEIZHENGGAIWANSHANDAOWEI。TONGGUOYOUZHENDUIXINGDEDUCHAHEZHIDAO,GEDANWEIXIANGGUANRENYUANDUIZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUODERENSHIDEDAOPUBIANTIGAO,YOULIDICUJINLEMIANSHANGGONGZUODETISHENG。TONGSHI,yaboJIEHEQUANSHIJINGJISHEHUIFAZHANMUBIAOGUANLIZERENZHIKAOHE、JIGUANXIAONENGPINGGU、YIFAXINGZHENGKAOHEDENGGONGZUO,CAIQUWANGSHANGPUCHA、SHIDICHOUCHADENGFANGSHI,DUIGEJIEDAO、QUZHEN、BUMENDEZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOJINXINGZHUANXIANGDUCHAHEXIAONENGPINGGU,QIKAOHEPINGGUJIEGUOZUOWEIGEQUZHEN、BUMENPINGXIANPINGYOUDEYIXIANGZHONGYAOYIJU。2012NIAN,yaboYISHIZHENGFUBANGONGSHIMINGYIZHUANMENXIAFAWENJIAN,DUIZHENGFUMENHUWANGZHANNEIRONGBAOZHANGKAIZHANCEPINGHUODONG,BINGDUI2011NIANDUMENHUWANGZHANNEIRONGBAOZHANGGONGZUOXIANJINDANWEIHEGERENJINXINGBIAOZHANG。

依法依规公开政府信息。按照“公开是原则,不公开是例外”,不断完善公开机制,拓宽公开内容,丰富公开形式,努力做到政府信息公开及时、准确、充分、有效。一是推进政府信息网上公开。以政府网站为政府信息公开主阵地,将需主动公开的政府文件、重要会议、重点工作、规划计划、人大审议通过的各类报告、人事任免、政府应急管理、国民经济和社会发展统计信息、行政权力等事项均向社会全面公开,让群众知晓,接受社会监督。2012年度,我市政府网站共发布各类政府信息2283条,动态信息15914条。主动公开政府文件41个,政府办文件102个,政府重点工作69条,专项规划2个,公开政府阶段性工作计划、实施情况及工作总结55条,公开政府人事任免14个,发布重大项目建设情况20条,政府采购信息353条、投标中标信息207条,民生公益信息296条,发布年度国民经济和社会发展统计数据信息1条、阶段性重要统计数据信息11条,应急管理信息25条。2012年,我市政府门户网站获评“省政府优秀门户网站”荣誉称号。完成政府信息公开网与OA系统的对接,全市50余家政府信息公开单位通过政府信息公开网站,将机构概况、政策法规、规划计划、相关文件、会议、重点工作以及业务工作等信息向社会全面公开,全年主动公开政府各类信息1079条。二是推进热点信息公开。一方面注重推进财政预决算信息公开,加大基层财政专项支出预算的公开力度,通过政府网站开设财政专项资金专栏,重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项资金管理和使用情况。另一方面及时公开涉及民生的信息,重点做好保障性住房建设、老新村改造、中低收入家庭保障性住房配购、就业创业、社会保障、人才引进、教育改革、医疗卫生改革及对口援疆等政策公开,全年通过政府网站发布民生服务信息70条。三是拓展信息公开渠道。注重完善“中国海门”门户网站和区镇、部门网站建设,拓展信息公开载体,完善档案馆政府信息查阅中心、行政服务中心和图书馆政府信息查阅点建设。市级各单位、各部门针对不同服务对象和类型分别采用信息公开栏、触摸屏、办事指南等多种形式,开展政府信息公开,为群众提供方便快捷的服务。全年新增加触摸屏100台。四是加强与民众的互动yabo。按照省、市政府网站绩效评估指标体系,重新梳理信息公开、便民服务及公众参与等各类栏目,拓宽信息公开范围,深化在线办事内容,提高公众参与度,2012年,我市共办结“市长信箱”1828件,按时办结率达98%。优化“民生服务信息”栏目,为市民提供包括教育、社保、就业、医疗卫生、住房、交通和公用事业等在内的服务信息;通过“网上直播”栏目着力构建广播有声、电视有形、报刊可读、网络互动“四位一体”的新模式,实现了节目预告、在线提问、咨询投诉、节目动态、音频点播一体化互动功能,全年录制“网上直播”24期。围绕当前经济社会发展中的热点问题、重点工作,邀请市有关部门负责人走进“在线访谈室”,与网民进行互动yabo,全年开通“在线访谈”12期,实现了部门领导与网民“零距离、面对面”。

积极稳妥办理依申请公开。一是规范依申请公开工作程序。按照依申请公开制度编制了海门市依申请公开政府信息工作流程,对依申请公开政府信息的渠道、环节、申请方式等进行全面梳理,固化申请流程,明确答复时限,规范受理和告知文书格式,使依申请公开的受理和答复工作更加标准化,可操作性更强。二是丰富依申请公开信息的方式。在中国海门政府网站专门设立“政府信息依申请公开”专栏,设立多个政府信息公开查阅点,在各公开单位均设立政府信息依申请公开受理机构,对外公布机构地址和电话,为广大公民、法人和其他组织依法申请政府公开信息提供了良好条件。公民、法人和其他组织可以通过“海门政府信息公开”网站向信息所属部门申请公开自己所需的信息,也可通过“政风行风热线”、电子邮件、传真、信函等,向有关部门咨询。2012年,全市共收到依申请公开申请6件,已全部处理完毕。

精心组织做好重新编目工作。yabo一是专门成立了信息公开目录编制工作小组,由我市常务副市长任组长,市政府办公室、信息中心、法制办、保密局等单位共同参与,为做好编目工作打下了良好的基础。二是周密安排稳步推进重新编目各项工作。我市分三个阶段开展了编目工作。第一阶段是组织全市各部门和部分公共企事业单位进行自拟自编,并由市政府办公室进行审核确定,本阶段在2012年10月15日前完成。第二阶段是在目录基本确定的基础上,请江苏连邦公司对政府网站信息公开栏目进行重新开发和调整。本阶段在2012年12月15日前完成。第三阶段是统一培训和内容保障。2013年1月11日我市召开了信息公开培训会议,对各单位各部门信息公开工作人员进行了统一的业务培训,并要求他们按照新的规范格式上传信息,同时对原有信息逐步修改到位。至此,我市重新编目的大部分工作均已完成。

深入推进权力公开透明运行。一是完善行政权力运行平台建设,推进职权行使公开。根据各街道、区镇、部门各自的工作职能,开展行政权力再梳理,并在“中国海门”网站开设“权力在阳光下运行”专栏进行集中公开。经梳理,全市共有行政执法职权4488项,其中: 行政许可252项,行政处罚3705项,行政征收48项,行政强制151项,非许可类行政审批177项(含行政给付),行政奖励3项,行政确认12项,行政裁决2项,其他行政权力138项。通过调整完善行政权力库数据,确保了部门实际运行权力与行政权力库相一致。完善行政许可、行政收费、行政处罚等网上运行平台的建设。大力推进行政部门电子业务操作系统的建设,确保各项权力阳光透明运行。同时,结合廉政风险防控标准化工程,进一步探索和完善渗透到行政、业务管理的每个环节的廉政风险防控机制,确保权力规范、高效、廉洁运行。二是强化电子监察平台和政府法制平台功能,推进行政监督公开。完善综合行政电子监察平台建设,深化对工程建设、土地、规划、环保等重点领域的电子监察。充分发挥法制监督平台作用,加强规范性文件报备审查和执法人员的日常管理,持续提高法制监督水平,促进全市依法行政。同时,深入推行电子绩效评估系统,完善绩效评估“实时监控、在线评估、即时预警”功能,科学规范行政监督行为,提升行政业绩的考评水平。三是健全重大决策公开机制,推进决策事项公开。进一步健全科学民主决策制度,规范决策程序,对“三重一大”等重大问题,坚持集体讨论、集体决策。认真执行《海门市人民政府重大行政决策程序规定》,坚持重大决策前期风险评估以及决策后的实施效果评估。大力推进村级重要事项决策听证,就村级重大决策、重点工程和民生问题等,通过召开听证会的形式,与群众共商共议,质询论证,规范村务民主决策。2012年,全市共195个村(居)举办听证会200多场次,参与听证的村民代表和党员代表15620人次,听证工程项目涉及金额4.2亿元,受到了基层干部和群众的欢迎和好评。四是深化行政审批改革,推进办事服务公开。行政服务中心强势推进事项进驻,残联在全省率先进驻中心,住建局16个审批服务事项、涉及项目建设的4家中介机构进驻中心。2012年行政服务中心共受理各类事项120万件,办结率达99.8%,满意率达99.9%,积极推进网上服务大厅建设。市行政服务中心针对每一审批事项制作服务手册等多种公示资料,并全面公开每一项服务事项的办事内容,办事依据、受理条件、办理程序、过程和结果,服务承诺、违法违纪的投诉渠道等,方便企业和群众办事,不断提高办事效率。2012年,我市“建设工程联合竣工验收机制”作为全省15个改革成果项目之一,获得首批“江苏省改革成果奖”,首次获评“2012中国改革年度县(市、区)”,“阳光行政绿色服务”品牌被评为南通市“为民服务创先争优”优秀服务品牌。

二、主动公开政府信息情况

(YI)ZHUDONGGONGKAIZHENGFUXINXISHULIANG。2012NIANDU,SHIZHENGFUJISHIJIJIGUANZHUDONGGONGKAIZHENGFUXINXI12536TIAO,QUANWENDIANZIHUALVZAI98%YISHANG。

yabo(ER)ZHUDONGGONGKAIXINGSHI。SHIMINTONGGUO“ZHONGGUOHAIMEN”MENHUWANGZHANDE“ZHENGFUXINXIGONGKAI”LANMUKECHAYUESHIZHENGFUHESHIZHENGFUGEBUMENZHUDONGGONGKAIDEZHENGFUXINXI;TONGGUO“YISHENQINGGONGKAI”LANMU,KEXIANGSHIZHENGFUHESHIZHENGFUGEBUMENTICHUZHENGFUXINXIGONGKAISHENQING,BINGCHAYUEZHENGFUXINXIGONGKAISHENQINGCHULIDEZHUANGTAI。YUCITONGSHI,WOSHIJIAQIANGLEDANGANGUAN、XINGZHENGFUWUZHONGXIN、TUSHUGUANDENGZHENGWUGONGKAIZAITIJIANSHE,CHONGFENFAHUIZAITIGONGNENG。

三、依申请公开政府信息情况和咨询情况

QUANNIANSHOUDAOSHENQINGYAOQIU6JIAN,BANLIYISHENQINGGONGKAI6JIAN,WUYINSHEMIERBUYUGONGKAIDEQINGKUANG。SHOUDAOQUNZHONGHAOPING。

四、复议、诉讼和申诉情况

SHIZHENGFUJISHIZHENGFUGEBUMEN2012NIANDUWEIFASHENGGUANYUZHENGFUXINXIGONGKAISHIWUDEXINGZHENGFUYIAN、XINGZHENGSUSONGANHEYOUGUANDESHENSUAN。

五、政府信息公开支出及收费情况

yabo2012NIAN,WOSHIGEZHENGFUJIGUANDUIYISHENQINGGONGKAITIGONGZHENGFUXINXIFUYINDENGFUWUJUNBUSHOUFEI。

六、存在的主要问题和改进措施

2012NIANDEZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOSUIRANQUDELEYIXIECHENGJI,DANyaboYEQINGXINGDERENSHIDAO,WOSHIZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOHAICUNZAIRUXIABUZU: YISHIZHUDONGGONGKAIDEXINXIZAIWANGZHANSHANGGONGKAIFABUDEJISHIXING、GUIFANXINGYOUDAIJINYIBUJIAQIANG;ERSHIZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUODEKAOPINGJIANDUGONGZUOYOUDAIJINYIBUQIANGHUA;SANSHIXINGZHENGQUANLIWANGSHANGGONGKAITOUMINGYUNXINGGONGZUOYOUDAIJINYIBUSHENHUA。ZHENDUIZHEIXIEWENTI,yaboJIANGZAIXIAYINIANDEGONGZUOZHONGRENZHENJIAYIGAIJIN。

2013NIANSHIWOSHILVXIANJIBENSHIXIANXIANDAIHUADEGUANJIANZHINIAN。yaboJIANGYIZHONGXINBIANZHIWANSHANZHENGFUBUMENHEGONGGONGQISHIYEDANWEIXINXIGONGKAIMULUGONGZUOWEIQIJI,JINYIBUQIANGHUAZUZHILINGDAO,HENZHUACUOSHILUOSHI,NULIYOUHUAXINXIGONGKAISHUIPINGHEXINXIFUWUZHILIANG,WEILVXIANJIBENSHIXIANXIANDAIHUATIGONGXINXIBAOZHANG。

yaboYISHIWANSHANZHIDUJIANSHE,JINYIBUTISHENGZHENGFUXINXIGONGKAISHUIPING。QUANMIANGUANCHELUOSHI《ZHENGFUXINXIGONGKAITIAOLI》HESHENG、SHIYOUGUANGONGZUOYAOQIU,QIESHITIGAOSIXIANGRENSHI,JIAQIANGZUZHILINGDAO,JIANQUANZHENGFUXINXIGONGKAIGUANLI、KAOHE、PINGJIA、ZERENZHUIJIUDENGZHIDU,ZHIDINGSHENHUAHEGUIFANZHENGFUXINXIGONGKAIHEGONGGONGQISHIYEDANWEIBANSHIGONGKAIGONGZUOYIJIAN,JINYIBUTUOZHANZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOHEJICENGBANSHIGONGKAIGONGZUODEGONGKAINEIRONG,FENGFUGONGKAIXINGSHI、YANGEGONGKAICHENGXUHESHIXIAN,XINGCHENGWOSHIZHENGFUXINXIGONGKAIZHANGXIAOGUANLIJIZHI,QUEBAOZHENGFUXINXIGONGKAIDEJISHIXING、GUIFANXINGHEYOUXIAOXING。

ERSHIZHUAZHUGUANJIANHUANJIE,JINYIBUTIGAOZHENGFUXINXIGONGKAIZHILIANG。JISHI、QUANMIANZUOHAOZHUDONGGONGKAI,RENZHENCHULIYISHENQINGGONGKAI,SHENRUTUIJINJUECEGONGKAI、BANSHIGONGKAI、NEIBUGONGKAI。WANSHANZHONGDAXINGZHENGJUECECHENGXUGUIZE,TUIJINXINGZHENGJUECEGUOCHENGHEJIEGUOGONGKAI,ZENGQIANGZHIDINGGONGGONGZHENGCEDETOUMINGDUHEGONGZHONGCANYUDU。SHENHUACAIZHENGYUSUANJUESUANHE“SANGONGJINGFEI”GONGKAI。JISHI、QUANMIANGONGKAIQUNZHONGHESHEHUIGEJIEFANYINGDETUCHUWENTIHESHEJIQUNZHONGQIESHENLIYIDEXINXI。QIANGHUAGONGGONGFUWUHEJICENGBANSHIGONGKAI,YIFAGONGKAIZHENGCEGUIDING、BANSHIFANGFAHEFUWUCHENGXUDENGXINXI,RANGGENGDUODEJICENGBAIXINGCHONGFENZHIXIAOHEXIANGSHOUZHENGFUDEYOUZHIBIANMINFUWU。

SANSHIJIAQIANGPINGTAIYINGYONG,SHENHUAQUANLIWANGSHANGGONGKAITOUMINGYUNXING。JIAQIANGGUIHUASHEJI,JIANLITONGYIDEDIANZIZHENGWUPINGTAI, WANSHANXINGZHENGXUKE、XINGZHENGSHOUFEI、XINGZHENGCHUFADENGWANGSHANGYUNXINGPINGTAIDEJIANSHE,TUOZHANQIGONGNENG,JIANQUANXINXIDONGTAIGENGXINJIZHI,JINYIBUSHENHUAXINGZHENGQUANLIWANGSHANGYUNXINGGONGZUOYUZHENGWUFUWUZHONGXINSHENPIHEFUWUSHIXIANGBANLIRONGHE,YUBUMENHEXINYEWURONGHE,YUXINGZHENGJIXIAOGUANLIRONGHE,JIANQUANPINGTAIYUNXINGJIANDUXINJIZHI,CUJINXINGZHENGQUANLIWANGSHANGYUNXINGXIAOLVHESHUIPINGDETIGAO,ZHUBUXINGCHENGJUYOUHAIMENTESEDEXINGZHENGQUANLIWANGSHANGYUNXINGKUANGJIATIXI。

SISHIQIANGHUAJIANDUJIANCHA,CUJINZHENGFUXINXIGONGKAIGUIFANYUNXING。JIEHEZHENGFENGXINGFENGPINGYI、JIGUANXIAONENGKAOHEJINIANDUZHENGFUXINXIGONGKAIKAOHE,JIADADUIZHENGFUXINXIGONGKAIDEPINGYIKAOHEJIJIANDUJIANCHALIDU。SHENHUASHIZONGHEXINGZHENGDIANZIJIANCHAPINGTAIHEDIANZIJIXIAOPINGGUXITONGDEYINGYONG,WANSHANPINGTAIGONGNENG,TUOZHANDIANZIJIANCHALINGYU,DUIGEJIEDAO、QUZHEN、GEBUMENSHIFOUQUANMIAN、JISHI、GUIFANGONGKAIZHENGFUXINXIQINGKUANGSHISHISHISHIJIANKONG、ZAIXIANPINGGU,FAXIANWENTIHOUJISHIYUJING,BAOZHANGRICHANGDEZHENGFUXINXIGONGKAIGONGZUOFUHE《TIAOLI》DEGEXIANGGUIDING,SHIXIANCHANGTAIHUA、GUIFANHUA、CHIXUHUAYUNZUO。


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