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  • 征集主题:

    HAIMENSHIGONGGONGZULINZHUFANGGUANLIBANFA(ZHENGQIUYIJIANGAO)

  • 征集时间:

    2016NIAN08YUE11RI - 2016NIAN07YUE25RI

  • 征集单位:

    HAIMENSHI

海门市公共租赁住房管理办法(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条yabo 为加快公共租赁住房建设,规范公共租赁住房管理,完善我市多层次住房保障体系,根据《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保[2014]91号)、《关于全面推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》(苏建房保[2014]20号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条yabo 本办法适用于本市范围内公共租赁住房的规划、建设、房源筹集、分配和监督管理。

第三条 本办法所称公共租赁住房是公共租赁住房和廉租住房并轨后的统称,是指政府投资或者提供政策支持,限定户型面积和租金水平,供给城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和稳定就业的外来务工人员租住的保障性住房。

BENBANFASUOCHENGCHENGSHIZHONGDENGPIANXIASHOURUZHUFANGKUNNANJIATING,SHIZHIBENSHIFANWEINEI,JIATINGSHOURU、ZHUFANGZHUANGKUANGDENGFUHESHIZHENGFUGUIDINGTIAOJIANDEJIATING。

yaboBENBANFASUOCHENGXINJIUYERENYUAN,SHIZHIZIDAZHONGZHUANYUANXIAOBIYEBUMAN5NIAN,ZAIBENSHIYOUWENDINGZHIYE,BINGJUYOUBENDIHUJIDECONGYERENYUAN。

yaboBENBANFASUOCHENGWENDINGJIUYEDEWAILAIWUGONGRENYUAN,SHIZHIZAIBENSHIYUYONGRENDANWEIQIANDINGLAODONGHETONGBINGJIAONASHEHUIBAOXIAN,DANBUJUYOUBENSHIHUJIDECONGYERENYUAN。

第四条yabo 公共租赁住房保障可以通过实物配租和租赁补贴两种方式实施。

yaboGONGGONGZULINZHUFANGSHIWUPEIZUSHIZHIXIANGFUHETIAOJIANDEGONGGONGZULINZHUFANGBAOZHANGDUIXIANGTIGONGZHUFANG,BINGANZHAOGUIDINGBIAOZHUNSHOUQUZUJIN。

GONGGONGZULINZHUFANGZULINBUTIESHIZHIXIANGFUHETIAOJIANDEGONGGONGZULINZHUFANGBAOZHANGDUIXIANGFAFANGHUOBIBUTIE,YOUQIANGUIDINGZIXINGCHENGZUSHEHUIZHUFANG。

第五条 公共租赁住房建设管理坚持“政府主导、社会参与、市场运作和因地制宜”的原则。

GONGGONGZULINZHUFANGKEYITONGGUOXINJIAN、GAIJIAN、SHOUGOU、ZHANGQIZULINDENGDUOZHONGFANGSHICHOUJI,KEYIYOUZHENGFUTOUZI,YEKEYIYOUZHENGFUTIGONGZHENGCEZHICHI、SHEHUILILIANGTOUZI。

yaboGONGGONGZULINZHUFANGKEYISHICHENGTAOZHUFANG,YEKEYISHISUSHEXINGZHUFANG。

第六条 市住房和城乡建设局是公共租赁住房的行政主管部门。具体工作由市住房制度改革办公室承担。

MINZHENGJUFUZECAIZHENGTOUZIGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGJIATINGDECAICHANHESHOURUSHENHEGONGZUO。

yaboWUJIA、CAIZHENGZHINENGBUMENFUZEHUITONGSHIZHUJIANJUZHIDINGGONGGONGZULINZHUFANGZUJINBIAOZHUNJIZUJINBUTIEBIAOZHUN。

SHIFAGAI、GONGAN、JIANCHA、CAIZHENG、GUOTUZIYUAN、SHICHANGJIANDUGUANLI、RENSHE、SHUIWU、SHENJI、TONGJI、JINRONG、RENWUBUDENGYOUGUANBUMENYIJIGEYUANQU、XIANGZHENRENMINZHENGFU、JIEDAOBANSHICHUGESIQIZHI,GONGTONGZUOHAOSHEJIGONGGONGZULINZHUFANGGUIHUA、JIANSHE、GUANLI、JIANDUDENGXIANGGUANGONGZUO。

GEYUANQU、ZHENRENMINZHENGFU、JIEDAO、SHEQUBANSHICHUFUZEBENXIAQUNEIGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGDESHOULI、SHENHEDENGRICHANGGUANLIGONGZUO。

第七条yabo 公共租赁住房保障纳入市政府对各园区、镇住房保障年度责任制考核。市住房和城乡建设局负责协调检查公共租赁住房实施情况,并定期开展督查和考核。

 

第二章 优惠和支持政策

第八条yabo 公共租赁住房建设一律免征行政事业性收费和政府性基金。

第九条yabo 公共租赁住房建设和营运按照财政部、国家税务总局有关规定享受税收优惠政策。

第十条 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,实行计划单列、专地专供。政府投资建设或委托建设的公共租赁住房,建设用地按照划拨方式供应。其他方式投资的公共租赁住房,建设用地采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用,并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件。

第十一条yabo 公共租赁住房实行谁投资、谁所有,投资者权益可以依法转让。

 

第三章 规划建设和房源筹集

第十二条 市住建、发改、财政、国土资源、民政、人社等部门,依据国民经济和住房保障规划,编制本市公共租赁住房发展规划,报市人民政府批准。市住建部门会同发改、财政、国土资源、规划、民政、人社等部门,拟定公共租赁住房年度房源筹集、建设用地和资金来源计划,报市人民政府批准后实施,并作为年度建设目标任务分解的主要依据。

第十三条 政府投资新建的公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式。企业和其他社会机构在符合城市总体规划、控制性详细规划以及专项规划的前提下,利用自有土地建设的公共租赁住房,以集体宿舍或一居室公寓为主,原则上套型建筑面积控制在60平方米以内;为利于引进人才宜适当建设部分90平方米以内的两居室公寓,配建比例不超过10%。商品住房、保障性住房等项目中配建公共租赁住房的,应将配建面积、套型结构、装修标准等内容作为土地出让的前置条件由市国土部门在《国有土地使用权出让合同》中约定或在《土地划拨决定书》中予以明确。

第十四条 建立长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道。政府投资建设的公共租赁住房保障资金主要包括:

(YI)SHICAIZHENGNIANDUYUSUANANPAIDEBAOZHANGXINGANJUGONGCHENGBAOZHANGZIJIN;

yabo(ER)ZHUFANGGONGJIJINZENGZHISHOUYIZHONGJITIDEYUANLIANZUZHUFANGBAOZHANGZIJIN;

(SAN)TUDICHURANGJINGSHOUYIZHONGANPAIDEBUDIYU10%DEYUANLIANZUZHUFANGBAOZHANGZIJIN;

yabo(SI)GUOJIA、SHENGDUIGONGGONGZULINZHUFANGJIANSHEDEZHUANXIANGBUZHUZIJIN;

yabo(WU)JINGJISHIYONGZHUFANGSHANGSHISHIBUJIAODESHOUYIJIN;

yabo(LIU)FUHEGUOJIAGUIDINGDEZHUFANGGONGJIJINDAIKUAN;

(QI)SHANGYEYINXINGDAIKUAN;

yabo(BA)GONGGONGZULINZHUFANGJIPEITAOSHESHIDEZUJINSHOURU;

(JIU)SHEHUIJUANZENGDEZIJIN;

(SHI)QITAFUHEGUOJIAGUIDINGDEZIJIN。

第十五条yabo 政府筹措的公共租赁住房保障资金实行专款专用,专项用于新建、改建、购买、租赁和管理公共租赁住房。

第十六条yabo 经市人民政府批准同意的,通过住房公积金贷款、商业银行贷款筹措的政府投资的公共租赁住房保障资金,可以由市财政从今后年度归集的公共租赁住房保障资金中列支偿还。

第十七条 政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入应按照政府非税收入专项管理规定,实行收支两条线管理,租金收入专项用于公共租赁住房日常维修、管理费用和偿还贷款本息等支出。公共租赁住房租金不包括承租人租赁期间实际发生的物业(管理)服务费和水、电、气等费用。

第十八条yabo 公共租赁住房房源主要包括:

yabo(YI)ZHENGFUTOUZIJIANSHEHUOWEITUOJIANSHE、GOUMAI、ZULINDEZHUFANG;

yabo(ER)ZHENGFUTIGONGZHENGCEZHICHIYOUGELEICHANYEYUANQUGUANLIJIGOU、QIYEHUOQITAJIGOUTOUZIPEITAOJIANSHEDEZHIGONGGONGYUHEJITISUSHE;

yabo(SAN)ZHENGFUTIGONGZHENGCEZHICHIYOUQIYETOUZIJIANSHEHUOZAIZHUFANGKAIFAXIANGMUZHONGPEIJIANDEGONGGONGZULINZHUFANG;

yabo(SI)TUICHUHUOZHEXIANZHIDEYUANLIANZUZHUFANG、JINGJISHIYONGZHUFANGDENGBAOZHANGXINGZHUFANG;

yabo(WU)SHEHUIJUANZENGJIQITAQUDAOCHOUJIDEZHUFANG。

第十九条 政府投资建设的公共租赁住房应当按照有关规定办理公共租赁房屋产权登记,并注明“公共租赁住房”,不得办理分户产权证。

yaboGONGGONGZULINZHUFANGJIQIYONGDIBUDEZHUANBIANYONGTU,BUDESHANGSHIJIAOYI,BUDEFENGEDENGJI,BUDEFENHUZHUANRANG。

第二十条 公共租赁住房只能用于出租,不得以任何形式向个人或单位出售,严禁通过投资建设公共租赁住房形式变相从事房地产开发。

 

第四章 申请和核准

第二十一条yabo 公共租赁住房申请坚持诚信原则,实行失信惩戒制度。

SHENQINGRENSHENQINGGONGGONGZULINZHUFANG,YINGDANGANZHAOGUIDINGTIJIAOSHENQINGCAILIAO,BINGDUISHENQINGCAILIAODEZHENSHIXINGFUZE。

GERENZHENGXINXITONGJINWUNIANYOUBULIANGJILUDESHENQINGREN,ZHUFANGBAOZHANGBUMENKEYIBUYUSHOULIQISHENQING。

第二十二条 城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房以家庭为申请单位。申请公共租赁住房时,应当确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。申请人与共同申请人之间应当具有法定的赡养、抚养或扶养关系,并共同生活;有多个法定赡养、抚养和扶养人的,应当由全体关系人通过公证程序明确与其中一名关系人共同申请。

TOUKAOZINVQUDESHIQUHUJIDEJUMIN,BUNENGDANDUZUOWEISHENQINGREN,ZHINENGZUOWEIBEITOUKAOZINVDEGONGTONGSHENQINGREN。

yaboDANSHENJUMINSHENQINGGONGGONGZULINZHUFANGDE,BENRENWEISHENQINGREN。

XINJIUYEZHIGONGHEWENDINGJIUYEDEWAILAIWUGONGRENYUANSHENQINGGONGGONGZULINZHUFANGDE,YOUSUOZAIYONGRENDANWEIDAIBIAOBENDANWEIZHIGONGTONGYISHENQING。

第二十三条 城市中等偏下收入住房困难家庭承租公共租赁住房,应同时具备以下条件:

yabo(YI)SHENQINGRENJUYOUBENSHISHIQU(JINZHIHAIMENJIEDAO)CHENGZHENCHANGZHUHUKOUMAN3NIANYISHANG,JIATINGCHENGYUANZHIJIANJUYOUFADINGDESHANYANG、FUYANGHUOZHEFUYANGGUANXI,QIESHIJIGONGTONGJUZHU;

(ER)JIATINGRENJUNKEZHIPEISHOURUDIYUBENSHISHANGNIANDURENJUNKEZHIPEISHOURUDE80%;

yabo(SAN)WUFANGHUORENJUNZHUFANGJIANZHUMIANJIDIYU20PINGFANGMI,QIEMINGXIAMEIYOUSHANGYE、BANGONG、CHANGFANGDENGJINGYINGXINGFANGCHAN;

(SI)SHENQINGRENJIJIATINGCHENGYUANWUZIBEIQICHE,QIEZAIDANGNIANSHENQINGQIANERNIANNEIWUZIBEIQICHEGUOHUXINGWEI。

yabo(WU)SHENQINGRENJIGONGTONGSHENQINGRENZAI3NIANNEIMEIYOUFANGCHANZHUANRANGXINGWEIDE(HANZHUANRANG、XICHAN、ZENGYU、PAIMAI、MEISHOUDENG)。

FUHEQIANKUANGUIDING,YIHUNFUFUSHUANGFANGPINGJUNNIANLINGXUMAN28ZHOUSUI;NIANMAN30ZHOUSUIDEDANSHENJUMINKEYIDANDUSHENQINGGONGGONGZULINZHUFANG,SHUYIHUNLIYIDE,LIYISHIJIANXUMAN3NIAN;GUERNIANMAN18ZHOUSUIHOU,RUFUHEQIANKUANGUIDINGKEDULISHENQING。

第二十四条yabo 下列房屋应当认定为申请人和共同申请人的房产:

(YI)SIYOUFANGCHAN;

(ER)CHENGZUDEZHIGUANGONGFANGHEDANWEIZIGUANGONGFANG;

(SAN)ZHUANRANGHUOZHENGSHOUFANGWUZHIRIQI3NIANNEI,QIYUANZIYOU、GONGYOUDEZHUFANGHUOCHENGZUDEGONGYOUZHUFANG;

(SI)YIJINGQIANDINGGOUMAIHETONGSHANGWEIJIAOFUDEFANGWU;

(WU)TONGGUOJICHENGFANGSHIQUDEDANWEIBANLIJICHENGSHOUXUYINGJICHENGFENEDEZHUFANG;

(LIU)XIANGSHOUGUOZHENGFUZHUFANGBAOZHANGYOUHUIZHENGCEDEFANGCHAN,BAOKUOYOUHUIGOUMAIGONGYOUZHUFANG、JINGJISHIYONGFANG(JIEKUNFANG、BAOZHANGXINGSHANGPINFANG)、BAOZHANGXING(XIANJIA)SHANGPINFANG、JIZIFANG,CHAIQIANGONGYOUZHUFANGHUODEANZHIFANGHUOZHELINGQUHUOBIANZHIKUANDENG。

FUQILIHUNDE,XIANZHUFANGMIANJIZHONGSIYOUFANGCHANANZHAOFAYUANPANJUESHU(DIAOJIESHU)QUEDINGDEMIANJIJISUAN;WUFAYUANPANJUESHU(DIAOJIESHU)DESIYOUFANGCHANJIHUNYINCUNXUQIJIANCENGXIANGSHOUFANGGAIHUOZHEZHUFANGBAOZHANGZHENGCEDEFANGCHAN,ANFUQISHUANGFANGGEYIBANJISUAN。

第二十五条 申请人及共同申请人及其法定赡养、抚养和扶养人因患重大疾病等原因造成经济条件特别困难,转让房产产权(不含转移给直系亲属及兄弟姐妹),根据本办法第二十三条申请公共租赁住房保障的,不受在申请受理前转让过房产的条件限制。

FUHEQIANKUANGUIDINGDESHENQINGRENJIGONGTONGSHENQINGREN,RUOYINZHONGDAJIBINGYINGDANGTIGONGXIANGGUANBINGLIJIYIBAOZHONGXINZHENGMING,QIEZHUFANGZHUANRANGSHIJIANHETIGONGXIANGGUANZHENGMINGCAILIAOSHIJIANYIZHI。

第二十六条yabo 新就业人员申请承租公共租赁住房的,应同时具备以下条件:

(YI)ZIDAZHONGZHUANYUANXIAOBIYEBUMAN5NIAN;

yabo(ER)JUYOUBENSHICHANGZHUJUMINHUJIYINIANYISHANG;

(SAN)YIYUYONGRENDANWEIQIANDING3NIANYISHANGLAODONG(PINYONG)HETONG;

(SI)YIZAIBENSHIJIANLISHEBAOZHANGHU,BINGZHENGCHANGJIAOFEI;

yabo(WU)SHENQINGRENJIATINGJIFUMUBENSHIFANWEINEIWUSIYOUFANGCHANHUODIYUZHUFANGKUNNANJIATINGBIAOZHUN;

yabo(LIU)SHENQINGSHIWEIXIANGSHOUGUOQITAZHUFANGBAOZHANG。

第二十七条yabo 外来务工人员申请承租公共租赁住房的,应同时具备以下条件:

yabo(YI) ZAIBENSHIJUZHUBINGGONGZUO3NIANYISHANG;

(ER) YIYUYONGRENDANWEIQIANDING3NIANYISHANGLAODONG(PINYONG)HETONG;

(SAN) YIZAIBENSHIJIANLISHEBAOZHANGHU,LIANXUJIAONASHEHUIBAOXIAN3NIANYISHANG;

yabo(SI) BENRENJIQIJIATINGCHENGYUANZAIBENSHIFANWEINEIWUSIYOUFANGCHAN。

第二十八条yabo 城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房的,由申请人向其户籍所在地的社区提出申请,并提交下列材料:

(YI)SHENQINGRENJIGONGTONGSHENQINGJIATINGCHENGYUANDESHENFENZHENG、HUKOUBU、HUNYINZHUANGKUANGZHENGMING(SHANYANG、FUYANG、FUYANGGUANXIZHENGMING;LIHUNDE,TIGONGLIHUNZHENG、LIHUNXIEYISHUHUOFAYUANPANJUESHU、DIAOJIESHU;HUJICONGYIDIQIANRUDE,YINGDANGTIGONGYUANHUJISUOZAIDIZHUFANGBAOZHANGBUMENCHUJUDESHIFOUXIANGSHOUZHUFANGBAOZHANGQINGKUANGZHENGMING;YINJIUXUE、FUBINGYIDENGYUANYINQIANCHUHUJIDE,TIGONGYUANHUJISUOZAIDIPAICHUSUOZHENGMING);

(ER)SHENQINGRENJIGONGTONGSHENQINGJIATINGCHENGYUANDECONGYEJISHOURUZHENGMING(GONGZISHOURUHANJIANGJIN、GELEIBUTIE、JIABANFEIHUOQITASHOURU;WEIJIUYEDETIGONGSHIYEZHENGMINGHUOQITAXIANGGUANZHENGMING;GETIJINGSHANGDETIGONGYINGYEZHIZHAOHESHANGNIANDUGERENSUODESHUIJIXIANGGUANJIAOSHUIPINGZHENG);

yabo(SAN)SHENQINGRENJIGONGTONGSHENQINGJIATINGCHENGYUANDEZHUFANGZHENGMING(BAOKUOHUJISUOZAIDI、SHIJIJUZHUDIJIQITAGEXIANGXIANGGUANCAILIAOSHANGYOUJIZAIDEFANGCHANZHENGMINGZILIAO。SIYOUZHUFANGTIGONGFANGWUSUOYOUQUANZHENGHUOZHEGOUFANGXIEYI;ZUZHUGONGFANGDE,TIGONGZULINXIEYI,YICHUSHOUDE,TIGONGXIANGGUANJIGUANDEZHENGMINGCAILIAO;YOUGONGZUODANWEIDE,TIJIAODANWEIZHUFANGFENPEIQINGKUANGZHENGMING;

(SI)SHENQINGRENDESHEHUIBAOXIANJIAONAZHENGMING(XUTIGONGSHEBAOJINGBANJIGOUCHUJUDESHEHUIBAOXIANJIAOFEIZHENGMING);

(WU) CHENGXINSHENQINGCHENGNUOSHU;

yabo(LIU) QITAXUYAOTIGONGDECAILIAO。

第二十九条 新就业人员和外来务工人员申请各园区、乡镇提供的公共租赁住房,由用人单位集中统一向各园区、乡镇提出申请。用人单位应当向各园区、乡镇提出书面申请,并提供以下材料:

yabo(YI)《HAIMENSHIGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGBIAO》、《HAIMENSHIGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGHUIZONGBIAO》、DUIRUZHURENYUANDEZUHEZULINANZHIFANGAN;

(ER) RUZHURENYUANSHENFENZHENG、HUKOUBU(HUJIZHENGMING)、HUNYINZHUANGKUANGZHENGMING、JUZHUZHENG、XUELIZHENGMING、JINGRENLIZIYUANHESHEHUIBAOZHANGBUMENBEIANDELAODONG(PINYONG)HETONG、SHEHUIBAOXIANJIAONAZHENGMINGDENG(TIGONGYUANJIANHECHA);

(SAN) RUZHURENYUANDESHOURUZHENGMING;

yabo(SI) RUZHURENYUANJIQIJIATINGRENYUANZAIBENSHIFANWEINEIDEZHUFANGZHENGMING;

(WU) SHENQINGDANWEICHUJUDEDANBAOSHU;

yabo(LIU) SHENQINGDANWEIYINGYEZHIZHAODENGFUYINJIAN(TIGONGYUANJIANHECHA);

yabo(QI) QITAXUYAOTIGONGDECAILIAO。

第三十条yabo 受理和审核城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房按以下程序办理:

(YI)SHENQING。SHENQINGJIATINGYINGDANGYOUJUYOUWANQUANMINSHIXINGWEINENGLIDEJIATINGCHENGYUANPINGHUKOUBU、SHENFENZHENGDENGSHENQINGCAILIAOXIANGHUJISUOZAIDISHEQUJUWEIHUITICHUSHENQING。

yaboSHEQUJUWEIHUIZAIXIANGXILEJIESHENQINGRENJIBENQINGKUANGHOU,DUIBAOSONGSHENQINGCAILIAOQIQUAN、JIBENFUHESHENQINGTIAOJIANDERENYUANJINXINGFAFANGHETIANXIE《HAIMENSHIGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGBIAO》,ZUOCHUSHOULIJUEDING。SHENQINGBIAOTIANXIEHOUJIAOYOUSHENQINGRENZHIXIANGGUANBUMENJINXINGZHUANXIANGSHENHE。

(ER)ZHUANXIANGSHENHE。SHENQINGRENXIEDAIQIQUANDEGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGCAILIAO,FENBIEZHISHENQINGSUOZAIDIGONGANHUJIBUMEN(HUJIKE)、FANGCHANJIAOYIDENGJIGUANLIBUMEN(BUDONGCHANDENGJIJU)、SHEBAOJIAOFEIHETUIXIUJINFAFANGGUANLIBUMEN(RENSHEJU)、CHELIANGZICHANDENGJIGUANLIBUMEN(CHEGUANSUO)、QIYEJINGYING、GERENYINGYEDENGJIGUANLIBUMEN(SHICHANGJIANDUGUANLIJU)、SHOURURENDINGGUANLIBUMEN(MINZHENGDISHOURURENDINGZHONGXIN)JINXINGXIANGYINGZHUANXIANGSHENHE。GEBUMENZHUANXIANGSHENHEYINGZAI5GEGONGZUORINEIWANCHENGSHOULISHENHEGONGZUO,ZUODAOFUWULIANGHAO,JISHIZHUNQUESHENHE。

yabo(SAN)JIEDAOSHENHE。ZAIGEBUMENZHUANXIANGSHENHEHOU,JIEDAOBANSHICHUYINGGENJUSHENQINGRENTIJIAODESHENQINGCAILIAO,YINGZAISHOUDAOSHENQINGCAILIAOZHIRIQI30GEGONGZUORINEI,JIUSHENQINGRENDEJIATINGRENKOU、JIUYE、JUZHU(HANZHENGSHOUCHAIQIANQINGKUANG)DENGSHIJIQINGKUANGJINXINGSHENHE,ZUOCHUSHENHEYIJIAN,BINGJISHIJIANGSHENQINGRENDESHENBAOQINGKUANGZAIQIHUJISUOZAIDI、SHIJIJUZHUDIDESHEQUHEGONGZUODANWEIJINXINGGONGSHI,JIESHOUSHEHUIJIANDU,GONGSHISHIJIANBUSHAOYU5GEGONGZUORI。

yaboGONGMIN、FARENHUOZHEQITAZUZHIDUIGONGSHIYOUYIYIDE,YINGDANGSHUMIANTICHU,BINGTIGONGBIYAODEZHENGJUCAILIAO。JIEDAOBANSHICHUZIJIEDAOYIYIZHIRIQI5GEGONGZUORINEIZHONGXINDIAOCHAHESHI。JINGGONGSHIWUYIYIHUOZHEYIYIBUCHENGLIDE,JIEDAOBANSHICHUYINGDANGZAIGONGSHIQIMAN5GEGONGZUORINEIJIANGSHENQINGCAILIAO、SHENHEYIJIANHEGONGSHIQINGKUANG、HUIZONGCAILIAOYIBINGBAOSONGSHIZHUJIANJU。

(SI)LIANDONGBUMENFUSHEN。SHIZHUJIANJUQIANTOUZUZHISHIJIANCHAJU、GONGANJU、MINZHENGJU、RENSHEJU、GONGSHANGJU、DISHUIJU、CAIZHENGJU、SHIDONGQIANANZHIZHIHUIBU、FANGGAIBAN、FANGWUDENGJIBUMENHEGESHOULIJIEDAODENGBUMENDANWEI,ZAI30GEGONGZUORINEIJINXINGZHUANXIANGFUSHEN。GONGANBUMENFUZEHUJI、JIATINGCHENGYUAN、CHELIANGGOUZHIQINGKUANGDENGHEZHUNFUCHA;MINZHENGBUMENFUZESHOURU、HUNYINZHUANGKUANGDENGHEZHUNFUCHA;DISHUIBUMENFUZEGONGZIXINGSHOURUJIAOSHUIQINGKUANGDEHECHA;CAIZHENGBUMENFUZESHENQINGRENSHIFOUWEIZHENGFUCAIZHENGGONGYANGRENYUANQINGKUANGDEHECHA;SHIDONGQIANANZHIZHIHUIBUFUZECHAIQIANANZHIQINGKUANGDENGHEZHUNFUCHA;RENSHEJUFUZESHEHUIYANGLAOBAOXIANDENGHEZHUNFUCHA;GONGSHANGJUFUZEYINGYEZHIZHAOQINGKUANGDENGHEZHUNFUCHA;FANGGAIBANFUZEYIXIANGSHOUFULIXINGSHIWUFENFANGDENGHEZHUNFUCHA;FANGWUDENGJIBUMENFUZEXIANZHUFANGCHANQUANDENGJIDENGHEZHUNFUCHA;

(WU)GONGSHI。SHIZHUJIANJUDUIFUSHENFUHETIAOJIANDESHENQINGJIATING,JIZHONGZAIXINWENMEITIJINXINGGONGSHI,GONGSHISHIJIANWEI15GEGONGZUORI。GONGMIN、FARENHUOZHEQITAZUZHIDUIGONGSHIYOUYIYIDE,YINGDANGSHUMIANTICHU,BINGTIGONGBIYAODEZHENGJUCAILIAO。SHIZHUJIANJUYINGDANGZIJIEDAOYIYIZHIRIQI5GEGONGZUORINEIZHONGXINZUZHIXIANGGUANBUMENDIAOCHAHESHI。

(LIU)PIZHUN。JIYUJINGGONGSHIWUYIYIHUOZHEYIYIBUCHENGLIDEJIATING,YOUSHIZHUJIANJUZAIGONGSHIQIMANHOU5GEGONGZUORINEI,YUYIDENGJIQUERENGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGZIGE,BINGSHISHIJIYUPEIZUGONGGONGZULINZHUFANGHUOZULINBUTIE。

第三十一条yabo 受理和审核用人单位上报的新就业人员和外来务工人员申请公共租赁住房按以下程序办理:

(YI)GEYUANQU、XIANGZHENSHOUDAOSHENBAODANWEIDESHENQINGCAILIAOHOU,DUISHENQINGCAILIAOBUQIQUANHUOZHEBUFUHEFADINGXINGSHIDE,YINGDANGCHANGGAOZHISHENBAODANWEIXUYAOBUZHENGDEQUANBUNEIRONG。

(ER)GEYUANQU、XIANGZHENSHOULISHENQINGHOU,30GEGONGZUORINEIDUISHENQINGCAILIAOJINXINGCHUSHEN;JINGCHUSHENBUFUHESHENQINGTIAOJIANDE,YINGDANGSHUMIANGAOZHISHENBAODANWEI;JINGCHUSHENFUHESHENQINGTIAOJIANDE,YINGDANGZAISHENBAODANWEIJINXINGGONGSHI,GONGSHIQIXIANWEI10RI。CHUSHENJIEGUOGONGSHIHOU,GEYUANQU、XIANGZHENYINGDANGJIANGGONGSHIWUYIYIHEYIYIJINGHESHIBUCHENGLIDESHENQINGCAILIAO、CHUSHENYIJIANHEGONGSHIQINGKUANGDENGBAOSONGSHIZHUFANGZHIDUGAIGEBANGONGSHISHENHE。

yabo(SAN) SHIZHUFANGZHIDUGAIGEBANGONGSHIYINGZAIJIEDAOGEYUANQU、XIANGZHENBAOSONGCAILIAOHOU,30GEGONGZUORINEIDUISHENQINGCAILIAO、CHUSHENYIJIANHEGONGSHIQINGKUANGJINXINGSHENHE。JINGSHENHEBUFUHETIAOJIANDE,SHIZHUFANGZHIDUGAIGEBANGONGSHIYINGDANGSHUMIANGAOZHIGEYUANQU、XIANGZHEN,GEYUANQU、XIANGZHENYINGSHUMIANXIANGSHENBAODANWEISHUOMINGLIYOU;JINGSHENHEFUHETIAOJIANDE,SHIZHUFANGZHIDUGAIGEBANGONGSHIZAI《HAIMENRIBAO》HESHIZHUJIANJUWANGZHANXIANGSHEHUIGONGSHI,GONGSHIQIXIANWEI10RI。GONGSHIYOUYIYIQIEYIYICHENGLIDE,SHIZHUFANGZHIDUGAIGEBANGONGSHIYINGDANGSHUMIANGAOZHIGEYUANQU、XIANGZHEN,GEYUANQU、XIANGZHENYINGSHUMIANGAOZHISHENBAODANWEI。GONGSHIWUYIYIHUOZHEYIYIJINGHESHIBUCHENGLIDE,SHENHEJIEGUOSHENGXIAO,SHIZHUFANGZHIDUGAIGEBANGONGSHIBAOSHIZHUJIANJUSHENPI,JINGSHENPITONGYIHOU,SHUMIANGAOZHIGEYUANQU,YOUGEYUANQU、XIANGZHENANPAIJINRUPEIZUHUANJIE。

第三十二条 城市中等偏下收入住房困难家庭按属地管理的原则提供房源保障,即由所在园区、乡镇(街道)政府提供房源保障;新就业人员和外来务工人员申请承租公共租赁住房,原则上由各园区、乡镇、用人单位提供房源保障。

第三十三条 新就业人员和外来务工人员申请各园区、乡镇提供的公共租赁住房,申请单位在申请时必须明确入住人员名单,并对入住人员以及提供材料的真实性予以担保。

yaboSHENQINGJINGPIZHUNHOU,YOUSHENQINGDANWEI、XINJIUYERENYUANHUOWAILAIWUGONGRENYUANYUGEYUANQU、XIANGZHENQIANDINGSANFANGHETONG。SHENQINGDANWEIGENJUBEIPIZHUNDERUZHURENYUANMINGDANJINXINGZUHEANZHI,BANLIRUZHUSHOUXU,JIAONAZUJINYIJIXIANGGUANFEIYONGBINGCHENGDANBENDANWEIRENYUANDEGUANLIZEREN。

第三十四条yabo 新就业人员、外来务工人员申请用人单位建设的公共租赁住房,申请人直接向用人单位申请;用人单位应及时向各园区、乡镇提供配租情况相关资料,各园区、乡镇按月向市住房制度改革办公室备案。

 

第五章 实物配租

第三十五条 公共租赁住房租金实行政府定价或政府指导价,由市物价局会同住建局、财政局制定。政府投资建设的公共租赁住房租金实行政府定价租金标准按略低于同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的标准确定,由市物价局按年度进行动态调整和公布;非政府投资建设的公共租赁住房实行政府指导价,租金标准按照低于同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金水平确定,由市物价局定期调整发布。

第三十六条 公共租赁住房初次承租期一般为3年至5年。初次承租期满后,承租人仍然符合保障条件的可以申请续租,续租必须重新签订书面合同。但新就业人员续租期最多不超过5年,且续租期租金标准为市场租金。

第三十七条 公共租赁住房实物配租实行分级分类轮候、公开配租和租金补贴制度。

第三十八条 市住房保障部门根据房源情况和轮候家庭情况综合制订配租方案并向社会公布,配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积,租金标准,供应对象范围,意向登记,时限等内容。

第三十九条yabo 配租方案公布后,轮候对象可以按照配租方案,到市住房保障部门进行意向登记。市住房保障部门会同有关部门,对意向登记的轮候对象进行复核。对不符合条件的,应当书面通知并说明理由。

第四十条yabo 对复审通过的轮候对象,市住房保障部门可以采取综合评分、随机摇号等方式,确定配租对象与配租排序。综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。

PEIZUDUIXIANGYUPEIZUPAIXUQUEDINGHOUYINGDANGYUYIGONGSHI。GONGSHIWUYIYIHUOZHEYIYIBUCHENGLIDE,PEIZUDUIXIANGANZHAOPEIZUPAIXUXUANZEGONGGONGZULINZHUFANG。PEIZUJIEGUOYINGDANGXIANGSHEHUIGONGKAI。

第四十一条 市级财政投资建设公共租赁住房应按照城市中等偏下收入家庭住房困难程度及家庭收入状况综合考量予以安排保障。无房家庭优先于住房困难家庭给予保障。

第四十二条yabo 公共租赁住房建筑面积与申请人的保障面积相对应,一人和二人户家庭一般安排一室户型,三人及三人以上户家庭一般安排二室户型。每户家庭只限申请承租1套公共租赁住房。

第四十三条 按照公共租赁住房租金标准承租财政投资建设公共租赁住房的城市中等偏下收入住房困难家庭,由住房保障部门根据承租家庭的收入分档次收取租金,具体标准由市财政部门会同市住房保障管理部门制订。对孤、老、病、残等存在特殊困难的城市低保、低收入租住家庭,应视情给予租金减免,确保其正常生活支出可负担。

第四十四条yabo 公共租赁住房实行就近就地安置。各园区、乡镇、用人单位投资建设的公共租赁住房,优先提供给本辖区或本单位的新就业和外来务工人员租住,剩余房源由市住房保障部门调剂安置其他符合公共租赁住房保障条件的对象租住。

第四十五条 公共租赁住房应当按照规定的标准进行必要的装修,配置基本设施,以满足租赁对象的基本生活需求。

第四十六条yabo 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容:

yabo(YI)FANGWUDEWEIZHI、CHAOXIANG、MIANJI、JIEGOU、FUSHUSHESHIHESHEBEIZHUANGKUANG;

yabo(ER)ZUJINJIQIZHIFUFANGSHI;

(SAN)WUYEGUANLIFEI、SHUIDIANQIFEI、DIANTIFEIDENGFEIYONGDEZHIFUFANGSHI;

(SI)FANGWUYONGTUHESHIYONGYAOQIU(BUDEZIXINGGAIZAO、ZENGSHEXINDESHESHI,BUDEGAIBIANYUANYOUSHESHIJIEGOUYONGTU);

(WU)ZULINQIXIAN;

(LIU)FANGWUHEJIBENSHESHIWEIXIUZEREN;

(QI)TINGZHIGONGGONGZULINZHUFANGBAOZHANGDEQINGXING;

(BA)WEIYUEZERENJIZHENGYIJIEJUEBANFA;

(JIU)QITAYUEDING。

第四十七条yabo 城市中等偏下收入住房困难家庭在承租期内,不再符合市人民政府公布的住房困难标准或者收入线标准的,应当按照规定及时退出公共租赁住房。

XINJIUYERENYUANHEWAILAIWUGONGRENYUANZAICHENGZUQINEI,ZAIGONGGONGZULINZHUFANGSUOZAIDIYIGOUMAIZHUFANG、LINGXINGCHENGZUFANGWUHUOZHEBUZAICHENGZUDEGONGGONGZULINZHUFANGSUOZAIDIJIUYEDE,YINGDANGANZHAOGUIDINGJISHITUICHUGONGGONGZULINZHUFANG。

第四十八条yabo 已登记在册的公共租赁住房申请人,无正当理由不签订公共租赁住房租赁合同或者不按规定时间办理入住手续的,作弃权处理,2年内不得再次申请公共租赁住房。

第四十九条 公共租赁住房承租人及其家庭成员对配租的公共租赁住房不享有收益权、处分权、占有权,使用权不得转让。

第五十条yabo 承租人不得出借、转租或者闲置公共租赁住房,也不得将公共租赁住房用于经营活动。不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。如确是生活所需的改建、增设和装修,须报所在住房保障管理部门审批,同意后方可实施。

CHENGZURENZUZHUGONGGONGZULINZHUFANG,FUYOUJISHIWEIHU、HELISHIYONGDEZEREN。CHENGZURENYINBAOGUANBUSHANZAOCHENGFANGWUHESHENGHUOSHESHIHUISUN、MIESHIDE,YINGDANGYIFACHENGDANPEICHANGZEREN;YINGUOSHIZAOCHENGZERENSHIGU,CHENGDANXIANGYINGDEFALVZEREN。

 

第六章 租赁补贴

第五十一条yabo 符合公共租赁住房实物配租条件的低保、低收入住房困难家庭,可放弃实物配租,自行租赁非直系亲属所有的住房,经审查符合要求的,发放公共租赁住房租赁补贴。

第五十二条yabo 公共租赁住房租赁补贴实行分类补贴原则,对于不同收入水平的保障对象,住房保障部门可向其分档次发放差别化的住房租赁补贴。

第五十三条 公共租赁住房租赁补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、补贴标准、收入水平、区域等因素确定,并实行动态化管理,由市住房保障部门会同市财政部门根据本市经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素进行调整,报市政府确定后向社会公布。

 

第七章 监督管理

第五十四条 公共租赁住房保障实行年审制度。

SHIZHUJIANJU、MINZHENGJUDUIYIJINGXIANGSHOUGONGGONGZULINZHUFANGZHENGCEDECHENGSHIZHONGDENGPIANXIASHOURUZHUFANGKUNNANJIATINGSUOSHENBAODEJIATINGSHOURU、RENKOUJIZHUFANGBIANDONGQINGKUANGJINXINGNIANSHEN。

GEYUANQU、XIANGZHENFUZEDUIZUYONGGONGGONGZULINZHUFANGDEXINJIUYERENYUAN、WAILAIWUGONGRENYUANJINXINGNIANSHEN,XINJIUYERENYUAN、WAILAIWUGONGRENYUANSUOZAIDANWEIYINGDANGZHUDONGXIANGGEYUANQU、XIANGZHENTIGONGCAILIAO,PEIHEZUOHAONIANSHENGONGZUO。

第五十五条 建立公共租赁住房申请家庭资格复核机制。租赁期满后,经审核仍符合公共租赁住房保障范围并且愿意继续承租的,可继续承租,并签订租赁续约合同。

yaboZULINQINEISHENQINGJIATINGTIAOJIANBUZAIFUHEGONGGONGZULINZHUFANGBAOZHANGDUIXIANGSHOURUTIAOJIANDE,KEJIXUCHENGZUYUANZHUFANGZHIHETONGQIMAN,XUANTONGQUYUSHANGPINFANGSHICHANGJIAGESHOUQUZUJIN。CHENGZURENWEIFANYOUGUANGUIDINGHUOJINGSHENHEBUZAIFUHEGONGGONGZULINZHUFANGBAOZHANGTIAOJIANDE,ZULINQIMANHOUYINGTUICHUGONGGONGZULINZHUFANGBAOZHANG。GONGGONGZULINZHUFANGCHENGZURENYINJINGJIZHUANGKUANGGAISHAN,TONGGUOGOUZHI、JICHENG、SHOUZENGDENGFANGSHIQUDEQITAZHUFANGDE,BUZAIFUHEXIANGYINGDEZHUFANGKUNNANBAOZHANGTIAOJIANDE,YINGDANGZAIGUIDINGQIXIANNEITENGTUIGONGGONGZULINZHUFANG。TUICHUQUEYOUKUNNANDE,JINGSHIZHUFANGBAOZHANGBUMENHUOYUANQU、XIANGZHENTONGYI,KEYISHENQINGZUIZHANGBUCHAOGUO6GEYUEDEYANZHANGZUZHUQI。YANZHANGQINEI,ANTONGQUYUSHANGPINFANGSHICHANGJIAGESHOUQUZUJIN。CHENGZURENANZHAOGUIDINGJUBUTUICHUGONGGONGZULINZHUFANGDE,SHIZHUFANGBAOZHANGBUMEN、YUANQU、XIANGZHENHUOYEZHUDANWEIKEYIFASHENQINGRENMINFAYUANQIANGZHIZHIXING。

FANGWUDENGJIJIGOUBANLIFANGWUQUANSHUDENGJISHI,YINGGENJUZHUFANGBAOZHANGBUMENTIGONGDEZHUFANGBAOZHANGDENGJIXINXI,DUICUNZAIXIANGSHOUZHENGFUGONGGONGZULINZHUFANGBAOZHANGDEJIATING,ZAIQIGOUZHI、JICHENG、SHOUZENGDENGFANGSHIQUDEQITAZHUFANGSHI,XUZAIQIBANLITUICHUZHUFANGBAOZHANGHUOTIGONGZHUFANGBAOZHANGBUMENXIANGGUANZHENGMINGSHOUXUHOU,CAIZHUNYUBANLIXIANGYINGFANGCHANQUANSHUDENGJI,YIQUEBAOTUICHUJIZHICHANGTONGYOUXIAO。

第五十六条yabo 公共租赁住房承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回其承租的公共租赁住房:

yabo(YI)ZULINQIJIEMAN,CHENGZURENWEIZAIXUZUDE;

(ER)CHENGZURENSHANZIGAIBIANGONGGONGZULINZHUFANGYONGTUDE;

yabo(SAN)CAIYONGXUBAOYINMANHUJI、JIATINGRENKOU、SHOURUYIJIZHUFANGDENGQIPIANFANGSHIQUDEGONGGONGZULINZHUFANGDE;

(SI)JIANGCHENGZUDEGONGGONGZULINZHUFANGZHUANZU、ZHUANRANG、ZHUANJIEHECONGSHIJINGYINGHUODONGDE;

(WU)WUZHENGDANGLIYOULEIJI6GEYUEWEIJIAONAZUJINDE;

(LIU)WUZHENGDANGLIYOULEIJI6GEYUEWEIZAICHENGZUDEGONGGONGZULINZHUFANGJUZHUDE;

(QI)BUFUHEGONGGONGZULINZHUFANGSHENQINGTIAOJIANDE;

(BA)GENJUZULINHETONGDEYUEDINGHUOZHEFALVGUIDINGYINGDANGSHOUHUIGONGGONGZULINZHUFANGDE。

第五十七条 申请人、用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,住房保障部门不予受理,给予警告,并记入征信系统。

YIQIPIANDENGBUZHENGDANGSHOUDUANDENGJIWEILUNHOUDUIXIANGHUOZHECHENGZUGONGGONGZULINZHUFANGDE,YOUZHUFANGBAOZHANGZHUGUANBUMENYIJU《GONGGONGZULINZHUFANGGUANLIBANFA》(ZHUJIANBULINGDI11HAO)DENGXIANGGUANGUIDINGYUYICHUFA。

第五十八条 工作人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的,由其所在单位或者上级主管部门给予处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

 

第八章 附则

第五十九条yabo 本办法自2017年1月1日起施行,原《海门市公共租赁住房管理办法》(海政规〔2014〕6号)同时废止)。

 

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