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关于海门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
来源:yabo-yabovip网站 发布时间: 2016-01-20 字体: [ ]

——2017年1月10日在海门市第十七届人民代表大会第一次会议上

市发展改革和经济信息化委员会主任 钮 健

 

GEWEIDAIBIAO:

  WOSHOUSHIRENMINZHENGFUWEITUO,XIANGDAHUIBAOGAOQUANSHI2016NIANGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANJIHUAZHIXINGQINGKUANGYU2017NIANGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANJIHUACAOAN,QINGYUSHENYI,BINGQINGSHIZHENGXIEWEIYUANHEQITALIEXIRENYUANTICHUYIJIAN。

  一、2016年全市国民经济和社会发展计划执行情况

yabo  2016NIAN,MIANDUIFUZADUOBIANDEHONGGUANJINGJIXINGSHI,ZAISHIWEIDEJIANQIANGLINGDAOHESHIRENDA、SHIZHENGXIEDEJIANDUZHICHIXIA,QUANSHISHANGXIAJINJINWEIRAO“CHUANGXINZHUANXINGDESHIFANQU、JIEGUISHANGHAIDESHIFANQU、QUANMIANXIAOKANGDESHIFANQU”GONGZUOZONGMUBIAO,JIANCHIWENZHONGQIUJINGONGZUOZONGJIDIAO,TONGCHOUTUIJINWENZENGZHANG、CUGAIGE、DIAOJIEGOU、HUIMINSHENG、FANGFENGXIANGEXIANGGONGZUO,QUANSHIJINGJISHEHUIFAZHANBAOCHI“ZONGTIPINGWEN、WENZHONGYOUJIN”DELIANGHAOTAISHI,CHUGUDINGZICHANTOUZIWAI,QIYUGEXIANGZHIBIAOJIBENWANCHENGLESHIDISHILIUJIERENDAWUCIHUIYIQUEDINGDEMUBIAOYAOQIU。2016NIAN,QUANSHIWANCHENGDIQUSHENGCHANZONGZHI1002YIYUAN(YUJISHU,XIATONG),TONGBIZENGZHANG9.7%;SANCICHANYEJIEGOUYOU2015NIANDE5.7: 51.5: 42.8YOUHUAWEI5: 51: 44;SHIXIANYIBANGONGGONGYUSUANSHOURU72.4YIYUAN;SHIXIANGUIMOYISHANGGONGYEZONGCHANZHI2083YIYUAN,ZENGFU10.2%;QUANNIANXINPIGONGSHANGDENGJIZHUCEWAIZI6YIMEIYUAN,ZHUCEWAIZISHIJIDAOZHANG3.2YIMEIYUAN。XIANYUJINGJIZONGHESHILIZAIPANXINGAO,MINGLIE“DISHILIUJIEQUANGUOXIANYUJINGJIYUXIANYUJIBENJINGZHENGLIBAIQIANGXIAN(SHI)”DI18WEI,BISHANGNIANQIANYILE4WEI,WEIJUQUANSHENGDI8WEI。

  (一)三大需求协同发力,经济保持稳定增长

  投资结构不断优化。完成全社会固定资产投资613.2亿元,增长8.5%,其中完成服务业投资243.2亿元,增长10%,占全部投资比重的39.7%。完成新兴产业投资71.5亿元,完成工业技改投入235.4亿元,同比增幅19.3%,占工业投资的比重超60%,有力推进了产业的提档升级。全年新开工超亿元产业项目78个,金由新材料、振康机器人、东方教育装备产业园等重大项目稳步推进。

  消费升级步伐加快。全年实现社会消费品零售总额340亿元,对GDP增长贡献率达34%,拉动GDP增长2.9个百分点。消费价格涨幅稳定在2%左右,处于调控目标范围。中南新世界广场、新文峰大世界等现代商业项目成功运营,不断引领消费升级。旅游业取得新成绩,全年接待游客346.5万人次,实现旅游收入31.7亿元,同比分别增长17.3%和16.9%。

  外贸出口强势突破。积极开拓国际市场,全市完成进出口总额38亿美元,同比增长68.6%,其中出口额35亿美元,同比增长146.7%,总量、增幅均列南通第一。

  (二)三次产业协调发展,创新转型成效明显

  现代农业亮点纷呈。yabo现代农业发展水平继续稳居全省第一方阵。农业生产能力不断增强,新增高效设施农业面积8900亩,占比达38.8%;新增高效设施渔业面积1048亩,占比达33.8%,粮食生产继续丰收,全年总产19.5万吨。农业产业化水平不断提升,新认定海门市级农业产业化龙头企业8家,新增家庭农场134家,新增经营面积2.3万亩。建成“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家农产品质量安全县”“全国农作物秸秆综合利用试点县”。

  工业经济稳步增长。yabo全年实现规模以上工业增加值460亿元、工业应税销售637亿元,同比分别增长14.5%、12.9%。名列工信部“中国工业百强县(市)”第17位、全省第7位。骨干企业不断壮大。全市应税销售超亿元企业100家,其中超5亿元企业13家,超10亿元企业6家。两新产业继续提升。新兴产业和高新技术产业全年分别实现产值720亿元和995亿元,同比分别增长14.9%和11.5%。金坤机械、海隆重机获省级重大装备认定。

  服务产业高端发展。yabo全年实现服务业增加值441亿元,同比增长10.8%,占GDP比重达44%,较上年提升1.2个百分点,完成服务业应税销售575亿元。新兴服务业加速发展。通海港区集装箱物流码头一期工程正式启动,阿里巴巴实力产业园正式开园。复旦科技园、临江生物医药科创园等一批特色鲜明的产业园相继建设、招商、运营。服务业集聚度继续提升。6家省、南通市级服务业集聚区全年实现营业收入800亿元,税收2.6亿元,同比增长11%和30%。

  建筑产业态势良好。全年完成建筑业总产值1600亿元,新增2个鲁班奖,建筑业综合实力全省领先。建筑产业化水平持续提升,今年获省级建筑产业现代化示范基地2个、示范项目1个。中南建筑产业集团、南通三建、龙信集团三家公司跻身江苏百强民企。

  科技创新实力增强。yabo创新平台加快发展。全市高新技术企业达到123家,2家企业获省科技进步一等奖,“玲珑湾创客中心”被认定为省级众创空间,全社会研发投入占GDP比重达2.51%。招贤纳才集聚动力。新引进“千人计划”等顶尖人才6人,20人入选省“333工程”,每万名劳动力中拥有高技能人才803人,持续保持南通第一。建成长江以北首家县级“千人计划创新创业中心”“国家知识产权示范城市”“国家专利质押融资试点城市”。

  (三)改革开放持续深化,发展活力不断增强

  重点改革加快突破。yabo继续开展相对集中行政许可权改革试点工作,82个审批事项进驻审批局集中办理,22个事项办理权限下放区镇,“一枚印章管到底”初现成效。积极推行江苏省国家新型城镇化试点工作,建立了新型城镇化标准体系框架。申报国家住宅产业现代化综合试点城市,目前已经通过省住建厅审核及住建部的调研。农村土地承包经营权确权登记全面完成,农村“双置换”工作获全省农村改革政策创新奖。

  对接上海初见成效。yabo加快推进“接轨上海的示范区”建设,加强与上海市政府发展研究中心合作,在规划层面强化“上海特色”,主动适应对接上海五个中心建设,积极承接上海产业、科技等方面的溢出效应。沪海产业合作取得新成效,共引进上海及通过上海引进的项目超30个,总投资超150亿元。充分利用上海的金融资本市场,成功引进上海利彤、中兴康宁等联合成立的合作基金,金天投资等海门多家企业在上海挂牌上市。共建合作平台快速推进,海宝工业园、复旦复华高新技术产业园等共建园区正加快建设。

  市场活力持续释放。市场采购贸易方式试点有序推进。建成了集报关报检、现场查验、国际物流、通关出口等多功能于一体的综合性国际贸易新平台——叠石桥港。今年试点通关1.99万票,出口26.4亿美元,占全市出口总额的75.3%,全国首列中亚国际班列成功开通,已发出5列,出口货物2000多万美元。民营经济活力增强,全年新增私营企业数2290家,个体工商户9420家。金融生态环境继续名列全省县市第一,直接融资144亿元,新增挂牌上市企业3家。

  (四)城乡统筹不断提升,宜居城市加快打造

  城市功能日益完善。制定了《海门市新型城镇化和城乡发展一体化规划》,绿地系统等专项规划完成编制。全年城市建设投入资金43亿元,人民医院新院、青少年足球学校等35个公建项目,海启高速海门段、叠港公路S336至海太汽渡段等19个重大交通项目抓紧实施,河道整治、园林绿化、景观亮化等市政工程有序推动,城市景观不断美化。市区汽车站、东洲公园等8个公共场所实行免费wifi(无线网)服务。

  城乡一体有序推进。全面推进中心镇的污水管网、镇村路网、街区改造、绿化亮化等基础设施的建设。优化合并5条城市公交线路,开通6个区镇10条镇村公交线路,完成119只公交候车亭建设改造工程。中心镇的教育、医疗、文化、商住等配套设施得到进一步完善。施行“四位一体”农村环境长效管理机制,农村生态得到整体提升。

  生态环境不断美化。yabo循环经济稳步发展。完成24家企业的能源审计,完成14家企业清洁生产审核,全市万元产值能耗、主要污染物减排下降完成下达任务。环境整治全面启动,开展水环境、化工园区、印染企业等专项环境整治活动10个,关闭企业22家,通知停产整治企业63家。PM2.5平均浓度下降11.5%,地表水好于Ⅲ类水质比例达70%以上。林木覆盖率和城镇绿化覆盖率分别达24%和32.5%,获评国家生态文明建设示范市。

  (五)公共服务均衡发展,人民福祉持续增强

  就业收入情况良好。积极实施就业、创业促进计划,城镇新增就业10018人,新增创业2160人,带动就业1.1万人,城镇登记失业率1.83%,建成省级创业型示范城市。收入水平不断提升,城镇和农村居民人均可支配收入分别达4.1万元和2.1万元,同比分别增长8.3%和8.5%。

  保障体系日趋完善。社会保障更加有力,养老、医疗等主要险种覆盖率均超过98%。被征地农民社会保险参保率达100%,生活保障费从407元/月提高到555.5元/月。城乡居民养老保险基础养老金从105元/月提高到115元/月。养老救助更为健全,全市养老床位数达到10653张,每千名老人拥有养老床位数40张,居家养老服务站实现全覆盖。动迁安置推进有序,保障房建设完成省定目标任务。

  社会事业全面进步。教育质量再度提升,高考本一、本二上线率达31%和81.4%,分别比去年增加2.4%和3.7%。医药卫生体制改革进一步深化,推进医药价格改革,全市基本公共卫生人均服务经费提高至65元。在四家地区二级医院试点实施“先看病、后付费”诊疗服务新模式,人民医院新院项目有序推进,海永等2家乡镇卫生院投入使用。群众性文体活动广泛开展,江海博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等重点市级公共文化设施正在加紧推进。

  2016NIAN,QUANSHIGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANJIHUAZHIXINGQINGKUANGZONGTILIANGHAO。ZAIKENDINGCHENGJIDETONGSHI,yaboYEQINGXINGDIRENSHIDAODANGQIANJINGJISHEHUIFAZHANZHONGHAICUNZAIZHUDUOKUNNANHEWENTI: YISHIWENZENGZHANGDEYALIJIADA。SHOUZHIZAOYE、FANGDICHANYETOUZIZENGSUFANGHUAN,YINGGAIZENGDENGYINSUYINGXIANG,GUDINGZICHANTOUZIDENGGEBIEZHIBIAOYUQUANNIANMUBIAOYOUYIDINGCHAJU。ERSHIZHUANXINGSHENGJIRENWUJIANJU。SHITIJINGJISHENGCHANJINGYINGKUNNANJIADA,JINGJIJIEGOUXUYAOJINYIBUDIAOZHENG。SANSHIMINSHENGBAOZHANGGONGZUOFANZHONG。YIXIEGONGGONGLINGYUFUWUGONGJIBUZU、ZIYUANPEIZHIBUGOUJUNHENG,SHENGTAIHUANJINGXUYAOJINYIBUGAISHAN,ZHIYUEFAZHANDETIZHIJIZHIZHANGAIRENGRANJIAODUO。WEICI,yaboXUYAOZAIJINHOUDEGONGZUOZHONGJIXUJIEFANGSIXIANG,SHENHUAGAIGECHUANGXIN,ZHELIJIAYIJIEJUE。

  二、2017年国民经济和社会发展的主要预期目标

  yabo2017年是全面实施“十三五”规划承上启下的重要之年,也是建成更高水平小康社会的关键之年,只有切实做好2017年经济社会发展各项工作,才能为争当南通和苏中发展的“领头雁”打好基础。展望2017年,经济形势依然错综复杂,挑战与机遇并存。一方面,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,下行压力依然较大。另一方面,“一带一路”建设以及长江经济带建设、长三角经济一体化、江苏沿海开发、南通陆海统筹发展等多重国家级战略,为yabo提供了难得的叠加机遇;上海五个中心、苏南现代化建设示范区、南通“长三角北翼经济中心”的发展定位,为yabo提供了有力的支撑。

yabo  ZONGHEFENXIQUANSHIJINGJISHEHUIFAZHANHUANJING,TONGCHOUKAOLVXUYAOHEKENENG,TICHU2017NIANQUANSHIGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANDEZHUYAOYUQIMUBIAO:

  1.DIQUSHENGCHANZONGZHI           ZENGZHANG9%ZUOYOU;

  2.YIBANGONGGONGYUSUANSHOURU         72.5YIYUAN;

  3.GUIMOYISHANGGONGYEZONGCHANZHI        2300YIYUAN;

yabo  4.JIANZHUYEZONGCHANZHI           1700YIYUAN;

yabo  5.QUANSHEHUIGUDINGZICHANTOUZI        ZENGZHANG12%ZUOYOU;

yabo  6.SHEHUIXIAOFEIPINLINGSHOUZONGE        ZENGZHANG10%ZUOYOU;

yabo  7.WAIMAOJINCHUKOUZONGE          38YIMEIYUAN;

  8.ZHUCEWAIZISHIJIDAOZHANG         3YIMEIYUAN;

yabo  9.QUANSHEHUIYANFATOURUZHANBI        2.6%ZUOYOU;

yabo  10.CHENGZHENHENONGCUNJUMINRENJUNKEZHIPEISHOURU  YUJINGJIZENGZHANGTONGBU;

yabo  11.CHENGZHENDENGJISHIYELV         2%YINEI;

yabo  12.WANYUANGDPNENGHAOXIAJIANG        WANCHENGSHENGXIADARENWU;

  13.ZHUYAOWURANWUJIANPAI         WANCHENGSHENGXIADARENWU;

yabo  14.DAQIHESHUIHUANJINGZHILIANGGAISHAN      WANCHENGSHENGXIADARENWU。

yabo  SHANGSHUMUBIAOZHONG,WURANWUJIANPAIDENGSANXIANGMUBIAOSHIYUESHUXINGDE,DIQUSHENGCHANZONGZHIZENGZHANGLVDENGSHIYIXIANGMUBIAOSHIYUQIXING、DAOXIANGXINGDE。XIANDUIZHUYAOMUBIAOZUOZHONGDIANSHUOMING:

  (一)关于经济发展预期目标

  1.地区生产总值增长9%左右。yabo主要基于以下考虑: 一是体现稳中求进工作总基调。保持经济中高速增长是我市实现更高水平小康目标的基础。提出全市增长9%的预期目标,既能够合理引导社会各方面的发展预期,坚定各部门的发展信心,又利于为结构调整、民生改善创造良好环境。二是衔接国家和省市目标。经初步了解,2017年国家增长目标安排在6.5%左右,省里目标安排在7%-7.5%,南通市目标安排在8.5%左右。安排9%的预期目标,既是落实南通市委、市政府对海门的发展要求,又是体现海门自加压力、为南通作贡献的责任担当。三是创新转型的需求。引导全市各部门把工作重心更加明确地转到供给侧结构性改革、加快创新转型发展上来,着力提升经济发展的质效,全力打造海门经济的升级版。

  2.一般公共预算收入72.5亿元。主要基于以下考虑: 一是考虑企业生产经营环境仍然偏紧,受减税降费及降低企业成本等政策性因素影响,明年财政增收压力依然很大。二是民生刚性支出增长较快,保持财政收入一定的规模是民生幸福的重要保障。

  3.固定资产投资增长12%左右。yabo当前,稳增长调结构的关键依然在投资,扩大有效投入是保持经济平稳健康发展的重要支撑,同时以增量投入优化结构又是推进产业调整、经济转型的关键措施。但投资要在高平台基础上继续保持快速增长的难度逐渐加大。一方面资源要素的制约难以承载投资高增长,另一方面我市正处于转型发展关键期,在保持适度投资规模的同时,更要注重投资结构的优化和投资效率的提高。

  WEIRAOZHEIYIYUQIMUBIAO,yaboYAODALITUIJINZHAOSHANGYINZI,ZONGHEYUNYONGZHUDIANZHAOSHANG、CHANYEZHAOSHANG、ZHUANTIZHAOSHANG、WEITUOZHAOSHANG、WANGLUOZHAOSHANG、YIQIYINSHANGDENGBANFA,ZHAOYINYIPIDATOURU、DATILIANGDEZHONGTEDAXIANGMU,GAOKEJI、GAOCHANCHUDEGAOXINJISHUXIANGMU。CHAOQIANMOUHUA、CHUBEIYIPIZHONGDAXIANGMU,ZUZHIKAIZHANZHONGDIANXIANGMUYUJINRONGJIGOU、MINJIANZIBENTOUZIDUIJIEHUODONG,JIJIZHENGQUGUOJIAZHUANXIANGJIJIN、ZHONGYANGYUSUANDENGZIJINZHICHIZHONGDIANXIANGMUJIANSHE。DALITUIJINZHONGDIANXIANGMULUODI。TONGGUOJINYIBULUOSHISHILINGDAO“SHUANGGUAGOUSHUANGTUIJIN”ZHIDU、TUIJINXIANGMUFUWUDE“SISHI”YAOQIUHE“SANLING”BIAOZHUN、QIANGHUA“YUETONGBAO、JIKAOPING”DEXIANGMUDUCHAKAOHEDENGJIZHI,ZHUAHAOXIANGMULUODIYAOSUDEZONGHEBAOZHANG,JIADAYUNCHUANGJINSHU、DANGSHENGKEJI、CHENPAIYAOYEXINYAOYANFAHEGUTIZHIJIDENGZHONGDIANCHANYEXIANGMUDEJIANSHELIDU。TONGSHIJIAKUAISHISHIBAOZHANGXINGZHUFANG、RENMINYIYUANXINYUANDENGYIPIMINSHENGGONGCHENGHEGONGGONGFUWUSHESHIJIANSHE。

  4.社会消费品零售总额增长10%左右。主要基于以下考虑: 随着城乡一体的融合发展、百姓收入的稳步增长和社会保障水平的不断提升,消费升级步伐将进一步加快。但耐用消费品市场不景气、传统商贸业态持续收缩、新的消费增长点尚未形成规模,影响消费增长的不利因素客观上依然存在,消费增长难有大幅提升。

  WEIRAOZHEIYIYUQIMUBIAO,YISHIDALIPEIYUXIAOFEIXINREDIAN。JIJIFAJUEXIAOFEIXINXUQIU,ZHELITUIJINXINXIXIAOFEI、LVSEXIAOFEI、JIAOYUWENTIXIAOFEI、YANGLAOJIANKANGXIAOFEI,GULIFAZHANDUOYANGHUAFUWUXIAOFEIHECHANPINXIAOFEI;TONGSHIYIZHANGSANJIAODIQUWEIZHONGDIANJIADALVYOUTUIGUANGLIDU,NULIDAZAOXIUXIANLVYOUHESHENGTAILVYOUTESECHANPIN,ZHONGDIANTUIJINHAIYONGLVYOUDUJIAQU、ZHANGJIANWENHUALVYOUJINGQUHELIYASHANGUOJIAHAIYANGGONGYUANXIANGMU,TUIDONG6DANONGYEZHUTIGONGYUANHEYIPISHENGTAINONGZHUANGJIANSHE。ERSHIZHELIYOUHUAXIAOFEIHUANJING。QIANGHUASHIPINYAOPINANQUANJIANGUAN,BAOHUXIAOFEIZHEHEFAQUANYI,JIANSHEFANGXINXIAOFEIHUANJING,JUMINXIAOFEIJIAGEZHANGFUKONGZHIZAI3%ZUOYOU。DALIFAZHANDIANZISHANGWU,TUIDONGDIANZISHANGWUPINGTAIJIANSHE,TUIJINXIANSHANGXIANXIAHUDONGRONGHEFAZHAN。

  5.进出口总额38亿美元。yabo主要基于以下考虑: 一是叠石桥市场采购贸易方式试点对外贸的刺激推动作用趋于平缓,将保持高位震荡态势。二是外贸结构调整初显成效。高端机电机械等高新技术产品将成为外贸进出口的新主力军。

  WEISHIXIANGAIYUQIMUBIAO,yaboYAOJIASUTUIJINDIESHIQIAOSHICHANGCAIGOUMAOYIFANGSHISHIDIAN,CHIXUFANGDASHIDIANDUIWAIFUSHEXIAOYING,SHENRUDUIJIE“YIDAIYILU”,ZENGJIAHETUOZHAN“ZHONGYABANLIE”,TUIDONGWAIMAOCHUKOUCHIXUZENGZHANG。DAJIANCHUANGXINFAZHANPINGTAI,TUIDONGDIESHIQIAOGUOJINEILUGANGHE“ZHONGASHUANGXIANGMAOYICHANPINJISANZHONGXIN”DENGGONGNENGQUJIANSHE,DAZAOCHUANGXINFAZHANXINPINGTAI。BUDUANYOUHUAWAIMAOHUANJING,QUANLITISHENGJINCHUKOUTONGGUAN、JIANYANJIANYI、JINRONGZHICHI、MAOYIMOCAYINGDUIDENGDUOLINGYUDEZHENGFUFUWUSHUIPING。CHIXUYOUHUAWAIMAOJIEGOU。JIAKUAIJIAGONGMAOYIZHUANXINGSHENGJI,YINDAOJIAGONGMAOYIXIANGJIAZHILIANZHONGGAODUANPANSHENG,TUIDONGWAIMAOXIANGYOUZHIYOUJIA、YOUJINYOUCHUZHUANBIAN。

  (二)关于转型升级预期目标

  6.规模以上工业总产值2300亿元。yabo主要基于以下考虑: 一是新增长点投产增效。今年初步安排97个应税销售超2000万元工业经济新增长点,将产生较强的拉动作用。二是“小微企业进规模”有效推进。今年预计新增规模企业100家,规模工业的基础更加雄厚。

yabo  WEIQUEBAOSHANGSHUMUBIAOSHIXIAN,BIXUJIADAHAIMENDEDACHANYE、DAQIYE、DAQIYEJIADEPEIYULIDU。YISHIJIAKUAIXIANDAICHANYEXINTIXIJIANSHE,TUIDONGCHANYEJIEGOUMAIXIANGZHONGGAODUAN。JIXUSHISHI“ZHONGGUOZHIZAO2025HAIMENXINGDONGGANGYAO”,YIZHINENGZHIZAO、GAODUANZHIZAOWEITUPOKOU,DALIFAZHANXIANJINZHUANGBEIZHIZAO、SHENGWUYIYAO、XINCAILIAOSANDAXINXINGCHANYE。ZHELIDAZAODANGSHENGKEJI、YANDAZHONGGONG、ZHENKANGJIQIRENCHANYEYUANDENGYIPIJUYOUZIZHUZHISHICHANQUANHEZIZHUPINPAIHEXINJINGZHENGLIDECHUANGXINXINGQIYEJIQUN。GONGGUZHUANGDADIANZIXINXI、XIANDAIJIAFANG、QINGGONGJIANCAISANDAYOUSHICHANYE。QIESHITUIJINDIESHIQIAOGUOJIJIAFANGCHENG、SHENGWUYIYAOKECHUANGYUAN、DONGFANGJIAOYUZHUANGBEICHANYEYUANDENGXIANDAIFUWUYEJIJUQUFAZHAN。ERSHIZUOHAOZENGLIANGPEIYU,SHISHIZHIXINGXIAOWEIQIYEJINGUIMO、GUIMOQIYESHANGTAIJIELIANGDAXINGDONGJIHUA。GENZONGFUWUYIPIJIEGOUYOU、FUJIAZHIGAO、XIAOYIHAODEGONGYEJINGJIXINZENGZHANGDIAN,TUIDONGZHONGXIAOQIYEXIANG“ZHUANJINGTEXIN”FANGXIANGFAZHAN,PEIYUYIPIXINGYE“XIAOJUREN”HE“DANDAGUANJUN”。SHISHIHAOQIYEJIANKANGTIJIAN、LINGDAOGUAGOULIANXIQIYE、“SANMING”“SANCHUANG”RENWUYIJIJIANGPAIQIYEDEPINGBIDENGZHIDU,QIESHIBANGZHUQIYEJIEJUEFAZHANZHONGMIANLINDEKUNNANHEWENTI,JIFAQIYEJIAFAZHANJIJIXING。

  7.R&D经费占GDP比重达到2.6%左右。海门正处于转型升级的关键期,增长动力要实现由要素驱动向创新驱动的转变,必须进一步加大研发投入。设定2.6%的目标,既是 “十三五”发展规划的要求,也是全面建成更高水平小康的目标。

  WEICI,YAOJIAKUAISHISHICHUANGXINQUDONGHEXINZHANLVE,JIADAZHENGFUYINDAOXINGTOURULIDU,WANSHANKEJICHUANGXINDEZHENGCEFUCHI,JILIQIYEZENGJIAKEJICHUANGXINTOURU。PEIYUFAZHANZHONGXIAOKEJIQIYE,BUDUANZHUANGDAGAOXINJISHUCHUANGXINXINGQIYEQUNTI,LIZHENGQUANNIANXINRENDINGGAOXINJISHUQIYE35JIA,JINGZENG15JIA,GAOXINJISHUCHANYECHANZHIZHANGUIMOYISHANGGONGYECHANZHIBIZHONGCHAOGUO48.5%。JIXUTUIJINLINGLONGWANCHUANGKEZHONGXIN、SHICHANYEJISHUYANJIUYUANDENGCHUANGXINZAITIPINGTAIJIANSHE。DALIYINJINKEJILINGJUNRENCAIHECHUANGXINCHUANGYETUANDUI,JIANLIJIANQUANCHANXUEYANLIANHEDERENCAIROUXINGLIUDONGHEYOUSHIHUBUJIZHI。

  8.万元GDP能耗、主要污染物减排、大气和水环境质量改善完成省下达任务。yabo作为三大约束性指标,每年目标任务均由省分解下达,年度目标为完成省下达任务。

  WEICI,yaboYINGJIANCHILVSEFAZHAN,DUOCUOBINGJUYOUHUASHENGTAIHUANJING。YISHIDALITUIJINXUNHUANDITANFAZHAN。QUANNIANSHISHIQINGJIESHENGCHANXIANGMU10GE,YANGEZUOHAOXIANGMUHUANPING、NENGPINGDENGSHENPIJIYANSHOUGUANLI。SHISHIZHONGDIANJIENENGXIANGMU15GE,ZHENGZHIGUANTINGYIPIWURANQIYE,TAOTAIYIPILUOHOUCHANNENG。JIAQIANGGAONENGHAOXINGYEGUANKONG,LIZHENGWANYUANGDPNENGHAOXIAJIANG3%。ERSHITONGCHOUTUIJINWURANJIANPAI。QUANMIANJIAQIANGDAQIWURANZONGHEFANGZHIGONGZUO,JIAKUAITUIJINZAISHENGXIANGJIAO、YANGHUAXIN、JINSHUZHUZAODENGZHONGDIANXINGYEHUANJINGZONGHEZHILIGONGZUO。JINJINWEIRAO“SHUISHITIAO”YAOQIU,XITONGTUIJINSHUIWURANFANGZHI、LIUYUSHENGTAIBAOHUYUXIUFU、GONGYEDIANYUANSHENDUZHILIDENGGONGZUO。SANSHIJIAQIANGSHENGTAIHAIMENJIANSHE。DUOFANGMIANQIZHUAGONGGUAN、DUOLINGYUXIETONGBINGZHI,DAHAOZHISHUI、ZHIQI、ZHITUSANDAGONGJIANZHAN,GONGGUTISHENGGUOJIAHUANBAOMOFANCHENGSHI、SHENGTAIWENMINGJIANSHESHIFANSHICHENGGUO,JIJITUIJIN“GUOJIAYUANLINCHENGSHI”CHUANGJIAN。

  (三)关于民生改善预期目标

  9.城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。从目前看,2017年经济下行压力犹存,居民收入大幅增长难度较大。安排2017年城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,最大限度体现民生为本的执政理念。

  WEICIyaboYAOJIXUBAZENGJIAJUMINSHOURUZUOWEIZENGJINMINSHENGXINGFUDEHEXINRENWU,XIHUALUOSHICHENGXIANGDISHOURUJIATINGZENGSHOUCUOSHI,QIANFANGBAIJIZENGJIACHENGXIANGJUMINSHOURU。JINYIBUWANSHANZUIDIGONGZIBIAOZHUN、QIYETUIXIURENYUANJIBENYANGLAOJINHECHENGXIANGJUMINYANGLAOBAOXIANDAIYUDIAOZHENGJIZHI,JIANQUANQIYEZHIGONGGONGZIZHENGCHANGZENGZHANGJIZHI。JIXUTUIJINNONGCUNTUDIGUANLIZHIDUHEJITICHANQUANZHIDUGAIGECHUANGXIN,ZENGQIANGNONGMINTIGAOSHOURUDENENGLI。

  10.城镇登记失业率控制在2%以内。我市通过大力实施积极就业政策,城镇登记失业率一直控制在较低水平。今年我市将进一步强化公共就业服务,继续推动创业带动就业。加强覆盖城乡的就业公共服务平台建设,提升就业服务信息化水平。力争全市实现新增城镇就业1万人,新增创业2000人,带动就业1万人。

 

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